卫生部副部长王陇德在日前召开的全球企业应对艾滋病联合峰会上说，底数不清是当前中国艾滋病防治面临的最大难题之一。

　　根据卫生部和联合国中国艾滋病专题组的评估，中国约有艾滋病感染者84万。然而，到2004年底，中国累计报告艾滋病感染者106990例，病人23955例，卫生部门实际掌握的数字只占感染者估计人数的12．7％。
虽然经过一年的努力，中国对艾滋病感染者的掌握数字由2003年底的7．4％提高到12．7％，但目前的掌握率仍然不高。王陇德表示，我国正在起草《艾滋病防治条例》，以加快艾滋病防治的法制化进程。今后我国要努力消除针对艾滋病的社会歧视，提高高危人群接受检测的主动性。同时，重点在全国疫情前十位的省和127个艾滋病防治综合示范区内加强艾滋病的检测和监测。